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下面附上一則新聞讓大家了解時事

質疑拔管會議加密 藍委提案未通過

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】讓教育部做出「拔管」決議的跨部會諮詢小組，會議記錄卻被「加密」不得公開，引發藍委不滿。國民黨立委柯志恩、陳學聖、蔣乃辛14日在立法院提案，要求教育部將會議紀錄公開上網，教育部政務次長林福來解釋，依法承辦人可視情況加密處理，並非因為違反國家安全，但仍無法解釋為何不願公開資料。最後經表決後，臨時提案未通過。

教育部組成跨部會諮詢小組釐清管中閔爭議，歷經2次會議後作出駁回決議，在藍委的要求下，教育部將會議記錄提供給立委，卻列為「密件」，須保持機密1年後才可解密。立法院教文委員會14日審查《幼照法》，會議結束前國民黨立委柯志恩、陳學聖和蔣乃辛提出臨時提案，要求教育部將會議紀錄解密，並公告在教育部網站上。

林福來解釋，因應立委陳學聖的要求，教育部己經將會議記錄提供給所有教文委員會的13名立委，「在這個前提下，基本上就是已公開」，而教育部依《文書處理手冊》第57點規定，「各機關承辦人員處理一般文書，應審核鑑定是否具保密價值，如確有保密必要，應即改作機密文書」採加密處理，強調加密是針對文書過程，而不是針對違反國家安全才加密。

「重點是立委可以對外公佈嗎？」柯志恩激動的說，跨部會小組的組成已經名不正、言不順，開會內容更不應該黑箱隱匿，因此要求公告這2次會議的紀錄，並上網公開接受社會公評；況且教育部長吳茂昆之前才承諾要公開會議記錄，現在卻又改口，「如果你們認為一切符合程序，那為何不勇敢地公開？」

「哪有承辦人可以自己決定要不要加密？」蔣乃辛也痛批教育部根本是鴕鳥心態；同黨立委李彥秀則說，無論是哪個單位的代表，在會中說了什麼意見，都依法有據，沒有任何機密可言，「如果開會內容坦蕩蕩，教育部應該解密讓大家了解，否則只會讓外界越描越黑，對跨部會這個黑單位有更多聯想。」

林福來隨後解釋，依據《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》，在遴選結果公布前不能公開，之後又說「遴選結果是聘任後才算」，引發柯志恩砲轟講得不清不楚，「遴選結果已經出來，跨部會小組是在之後才組成的」，陳學聖更當場亮出會議記錄，作勢要把資料給現場記者，還說「說不定我中午不小心把會議記錄忘在這裡，也許會被記者撿到。」

最後表決時僅有柯志恩、陳學聖和蔣乃辛支持提案，民進黨籍立委陳亭妃、蔡培慧、黃國書、吳玉琴、邱泰源、李麗芬、黃秀芳等人反對，臨時提案未通過。

「好的開始是成功的一半。」總統府卻偏偏給了賴揆一個壞的開始。令人費解，只知其壞，不知其Why。

總統府給了賴揆什麼壞的開始？就是讓賴清德在謊言中接任行政院長，把本來形象還不錯的一張牌，硬是引來了一大堆爭議。

太遠就不說了，光是過去一個多月，媒體就傳出三次賴清德接任行政院長的消息，分別在七月中旬、八月中旬、以及八月下旬。總統府發言人七月中旬說：「類似臆測情節，沒有評論的價值。」八月中旬說：「目前團隊並沒有這樣計畫，府方也沒有評論。」八月下旬還說：「目前團隊並沒有這樣計畫，各種穿鑿附會的臆測與報導，沒有意義也不必要。」結果三天之後，這個所謂「穿鑿附會的臆測與報導」被證實是真的，短短又過兩天，蔡英文總統就親自主持記者會感謝舊閣揆、介紹新閣揆了。

了解政府運作的人一定知道，內閣改組這麼大的事情，牽涉層面很廣，一定會經過一段時間的討論與安排，絕不會是兩、三天內忽然想到就決定，因此不可能先前報導都錯，只是剛好後來總統決定這麼做。

總統在九月五日正式介紹新的行政院長賴清德，由此反推，七月已啟動作業實屬合理，所以一個多月以來的三次報導都是事實，不是媒體「穿鑿附會的臆測與報導」。

政府重要人事完全確定才能公布，當然有其必要。可惜高層有人口風不緊，才會讓消息外流。當媒體查證，政府發言人怎麼辦？說謊嗎？那絕對是下下策。

美國歷史上最有名的政府說謊事件首推詹森總統（President Johnson）因為在越戰情況上沒有說實話，於是當時媒體開始以「信用差距」（credibility gap）一詞來形容政府發言跟真實之間存在著差距。政府說的話如果不是事實、禁不起考驗，那麼未來媒體該怎麼看待政府官員的談話呢？

新聞公關專家都知道，公關發言可以選擇不說，卻絕不能選擇說謊，否則會讓自己的信用大受打擊。這本來是很基本的道理，可惜近幾年來，政治人物說謊成性，尤其美國最近一次的總統大選，兩位主要候選人居然被媒體形容是在比賽誰說的謊比較少，結果由喜歡信口開河的川普當選，似乎暗示了一個壞時代的正要開始。

政治人物的誠信不重要了嗎？在台灣，恐怕這個命題還不成立。既然如此，為什麼總統府發言人要一再否認賴清德組閣的報導？公關發言也是一門藝術，除非確實是謠傳，否則就算總統府發言人不方便證實，也不宜直接否認，甚至反過來批評這是「穿鑿附會的臆測與報導」，可以委婉回應：「政府如果有人事異動，一定會正式宣布。」也可以幽默以對：「看到媒體報導，發現很多人都想搶走發言人的工作。」

美國前國防部助理部長席維斯（Sylvester）曾經說：「如果你以為美國政府官員會告訴你真相，你就是笨蛋。」（Look, if you think any American official is going to tell you the truth, then you're stupid.）席維斯的說法絕對是錯誤示範，他公然告訴大家自己不可信賴。包括政治在內的群體生活如果真的如此，社會就要瓦解了。

此刻民進黨政府的大環境並不算好，而賴清德形象固然不錯，卻也不是沒有缺點，例如他承諾市長任期做好做滿，就是一個有待道歉的跳票承諾。既然如此，總統府讓賴揆在謊言中上台，平白無故多了一個壞的開始，真是何苦來哉。

●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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